مجلس التعاون العربي هو حلف عربي تم تأسيسه في بغداد في 1989 بعد انتهاء حرب الخليج الأولى ليجمع كل من العراق والأردن و اليمن الشمالي (سابقا) بمصر العائدة حديثا إلى الحضن العربي في وقته (بعد تجميد عضويتها بالجامعة العربية اثر زيارة السادات لإسرائيل عام 1978). تم تأسيس هذا الحلف بموازاة مجلس التعاون الخليجي الذي يجمع ست دول عربية مطلة على الخليج العربي عدا العراق. والذي كان مخطط له أن يقوم بدور ريادي في المنطقة لولا الحروب التي أتت عليها. حيث كانت الرغبة في توثيق عرى التعاون والتكامل الاقتصادي فيما بين أعضائها.

لم يدم هذا الحلف إلا لبضعة أشهر حيث انفرط بمجرد غزو العراق لجارته الكويت سنة 1990 . وكان مؤسسي هذا المجلس هم زعماء الدول الأربعة على التوالي : الرئيس صدام حسين ، الملك حسين بن طلال ، الرئيس علي عبد الله صالح والرئيس حسني مبارك، الذي لم يكن على وفاق تام مع الرئيس العراقي آنذاك بعكس الزعيمان الآخران، وهذا يتجلى بوقوف الأردن واليمن الشمالي بصف العراق فيما عاونت مصر قوى التحالف الدولي ضد العراق اثر غزوه الكويت . لكن انسحاب مصر لم يكن رسميا إلا في سنة 1994 .

المثقف السياسي العربي محمد حسنين هيكل كتب في كتابه أوهام انتصار (1992) إن "أربعة من قادة مجلس التعاون العربي جاؤا من عوالم مختلفة ومتناقضه ، مع ذلك تباينت وجهات النظر التي كانت تبدو غير محتملة للشراكة.